3月6日上午，全國人大北京團(tuán)分組審議政府工作報告。全國人大代表、北京市人民檢察院檢察長慕平透露，目前北京已經(jīng)開始試行對領(lǐng)導(dǎo)干部的離職審計。今后，還建議對審計結(jié)果公開，一旦對領(lǐng)導(dǎo)干部審計后發(fā)現(xiàn)了問題，即移交相關(guān)部門。（3月6日《北京晚報》）
試行對領(lǐng)導(dǎo)干部離職審計，這是很好的舉措。作為一種審計形式，離職審計可以發(fā)現(xiàn)被審計對象存在的問題，從中分析出現(xiàn)問題的原因，有針對性的拿出整改方案，以修補(bǔ)制度漏洞。從這個角度說，離職審計有助于監(jiān)督權(quán)力運行，讓公共資金的使用等更加規(guī)范，避免出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
不過，離職審計也有一定的不足，因為這種審計是在離職后的一段時間內(nèi)進(jìn)行，屬于事后監(jiān)督，因此即便審計出問題，對于整個既定的違法犯罪行為，如挪用公款、以權(quán)謀私等，都已經(jīng)于事無補(bǔ)。比如一些貪官在任期內(nèi)將公款揮霍一空，或者將違法所得轉(zhuǎn)移藏匿，此時即使審計出問題，也無法挽回?fù)p失。中國審計學(xué)會理事、武漢大學(xué)廖洪教授說得好，“洪峰來臨之時，上游不筑壩，下游如何抵擋？”這里的“上游”，筆者認(rèn)為不僅指“離職審計”前期的制度建設(shè)，還包括官員離職之前的審計監(jiān)督。
因此，“離職審計”固然不可少，但更應(yīng)該強(qiáng)化在職監(jiān)督。無論是從被審計單位事業(yè)的發(fā)展以及職工的切身利益來說，還是對約束廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、規(guī)范財務(wù)資金的運行以及強(qiáng)化職責(zé)等而言，都是百利而無一害的。事實上，只有完善的不間斷的監(jiān)督，才能讓公權(quán)力有序的運行，才可能最大限度的避免腐敗。一言以蔽之，我們更期望看到事前與事中的監(jiān)督，看到一種常態(tài)的監(jiān)督。只有通過這種不間斷的監(jiān)督，才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部盡職盡責(zé)，才能促進(jìn)執(zhí)政能力的提高。