在美國次貸引發(fā)的金融危機波及全球的背景下，我國經(jīng)濟也面臨著國際國內(nèi)的諸多挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展已成當前和明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出，擴大內(nèi)需是保增長的根本途徑。對此，我市特別加大了重點項目和實事工程等固定資產(chǎn)投資力度，大項目“井噴”拉動內(nèi)需“升溫”明顯。“拉動內(nèi)需很重要的一點是要發(fā)揮服務(wù)業(yè)的功能。”蘇州經(jīng)貿(mào)委相關(guān)負責人接受記者采訪時說，我市尤其在服務(wù)業(yè)重點項目的投資中發(fā)揮主導(dǎo)作用，如我市火車站綜合改造項目、軌道交通項目、太湖國際論壇、花橋國際商務(wù)城、蘇州港現(xiàn)代物流、生態(tài)濕地園以及一大批現(xiàn)代化的新型商貿(mào)中心和商務(wù)中心的建設(shè)。而就在昨天，高新區(qū)引進的港龍楓橋商業(yè)街正式開始招商。“港龍楓橋商業(yè)街位于楓橋商圈最新規(guī)劃的商業(yè)主軸津橋街，也是高新區(qū)率先提出休閑購物品牌一條街的概念，這些項目的建設(shè)都將有力地促進服務(wù)業(yè)投資的快速增長。”
記者了解到，從9月央行的“雙降”到10月打出的“降率免稅”組合拳，再到此次中央經(jīng)濟工作會議再次提出實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，表明國家宏觀調(diào)控政策已從防止經(jīng)濟過熱轉(zhuǎn)向防經(jīng)濟下滑，我市也抓住調(diào)控政策松綁的契機，按照科學(xué)發(fā)展的要求，加大投資建設(shè)力度，充分挖掘擴大內(nèi)需的潛力。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，蘇州全市完成固定資產(chǎn)投資1993.99億元，同比增長9%，分別比一季度、上半年提高4.1、 0.4個百分點。全市500萬以上項目投資1954.31億元，同比增長13.5%，分別比一季度、上半年提高了6.6、 3.0個百分點，比去年增速提高了4個百分點。從城市對比看：蘇州全社會固定資產(chǎn)投資總量更是在省內(nèi)穩(wěn)居第一。
“中央經(jīng)濟工作會議還提出了鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收，在這方面，我市也正采取措施積極探索。”蘇州經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負責人還告訴記者，就在前些天，蘇州農(nóng)業(yè)擔保公司受理了太倉市陸渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬公司蘇州德勝投資發(fā)展有限公司的融資項目。該公司貸款3000萬元，主要用于太倉市級農(nóng)業(yè)項目太倉萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園的土地拆遷整理工作。“太倉萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園項目的建設(shè)將按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標要求，通過村莊整理，農(nóng)戶的整體拆遷，實現(xiàn)農(nóng)民向居住區(qū)集中，農(nóng)田規(guī)?；?、股份化經(jīng)營，將節(jié)約的宅基地進行市場化封閉運作，解決農(nóng)民集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入。據(jù)測算，農(nóng)業(yè)園區(qū)的項目涉及2個鎮(zhèn)6個村1457戶農(nóng)宅，其建設(shè)將為蘇州市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立了典范，對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有深遠意義。”
值得一提的是，針對受全球金融風(fēng)暴的影響，中小企業(yè)融資難的矛盾成為更加凸現(xiàn)的問題，在今年11月，我市成立了首家股份制小額貸款公司——吳江市鱸鄉(xiāng)農(nóng)村小額貸款股份有限公司，為民資向“三農(nóng)”和中小企業(yè)融資增加了一條新的渠道。“小額貸款公司利用自主權(quán)相對國有銀行更大的優(yōu)勢，在開展傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)的同時，與國有大銀行錯位發(fā)展。”蘇州經(jīng)貿(mào)委表示，小額貸款公司同時采取了新的經(jīng)營模式，為緩解中小企業(yè)融資難發(fā)揮積極作用。據(jù)悉，鱸鄉(xiāng)小貸公司成立短短一個月以來，已為我市近80家中小企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放貸款近1億元，受到了中小企業(yè)的歡迎。“今后，蘇州還將制定出臺促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施，全力扶持蘇州中小企業(yè)的發(fā)展。”
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樹信心促發(fā)展 2008中國在行動
■9月16日，貸款利率與存款準備金率雙雙下調(diào)。盡管利好不斷，但大盤弱勢不改，上證指數(shù)最低曾接近1800點。
■9月19日，三大利好齊發(fā)促股市反彈。當日起，證券交易印花稅只向出讓方征收，國資委支持央企增持或回購上市公司股份，匯金公司將在二級市場自主購入工、中、建三行股票。消息公布后，當日兩市大盤以漲停報收。
■10月9日，在不到一個月的時間里，央行再次下調(diào)存款準備金率和存貸款利率。同時，國務(wù)院宣布取消存款利息稅。
■10月22日， 財政部、國家稅務(wù)總局宣布，自2008年11月1日起，決定對個人住房交易環(huán)節(jié)的稅收政策作出調(diào)整，降低住房交易稅費。 政策要點包括：個人首購90平米以下住房，契稅稅率下調(diào)到1%；個人買賣住房暫免征收印花稅；個人賣房暫免征收土地增值稅；最低首付款比例調(diào)整為20%；商業(yè)性個人住房貸款利率下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；個人住房公積金貸款利率下調(diào)0.27個百分點。
■10月30日，央行再次下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率，這是中國央行也是在不到2個月的時間里，作出的第三次降息措施。
■11月27日，央行第四次出臺下調(diào)金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準利率和金融機構(gòu)存款準備金率的舉措。其中一年期人民幣存貸款基準利率大幅下降1．08個百分點，降息幅度11年來之最。
■11月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。同時出臺擴大內(nèi)需十項措施，總投資高達4萬億元。
■12月8日—10日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，確定明年首要任務(wù)是保增長，并部署了明年經(jīng)濟工作會議的五大重點任務(wù)，并提出實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
■12月13日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，文件明確要求各相關(guān)部門認真執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大金融支持力度，同時采取有效措施，穩(wěn)定股票市場運行，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
蘇州在行動
■10月23日，蘇州市政府正式公布 《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見（暫行）》，為進一步加強和完善對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，合理引導(dǎo)住房消費與住房開發(fā)建設(shè)，促進蘇州房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，將實行22條房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政。其中第六條界定了購買第二套住房的對象。對一戶家庭中年滿18周歲子女購買第二套住房，其貸款可比照首套住房貸款政策執(zhí)行。
■10月24日，市住房公積金管理中心發(fā)布公積金貸款調(diào)整通知，自10月27日起，調(diào)整市區(qū)住房公積金貸款最高限額。即新建普通住房每筆最高不超過50萬元，存量成套住房（二手房）、自 （翻）建住房每筆最高不超過35萬元。同時降低住房公積金貸款首付款比例。借款申請人購買新建普通住房的首付款比例調(diào)整為不低于20%，貸款最高比例為不超過住房總價的70%；存量成套住房 （二手房）的首付款比例調(diào)整為不低于30%，貸款最高比例為不超過住房總價的60%。
■12月8日，市住房置業(yè)擔保有限公司決定對公積金 （組合）貸款擔保服務(wù)費收費進行調(diào)整，對于首次購買普通自住房和改善型住房的客戶，在申請公積金 （組合）貸款時，可給予擔保服務(wù)費減免40%的優(yōu)惠。該項政策自2008年12月8日起執(zhí)行，暫執(zhí)行至明年12月31日。