記者10日從上海證券交易所獲悉，該所上市公司部已著手部署上市公司2008年年報(bào)披露工作。據(jù)了解，上交所此次將有兩項(xiàng)創(chuàng)新舉措要求上市公司實(shí)施于年報(bào)披露中，由此進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司的制度建設(shè)和信息披露的規(guī)范性、準(zhǔn)確性。
部分上市公司將增加社會(huì)責(zé)任報(bào)告
上交所擬從2008年年報(bào)披露開始，在部分上市公司中推行披露履行社會(huì)責(zé)任的報(bào)告和內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告。
據(jù)該所上市部日前向各上市公司發(fā)出的《關(guān)于做好上市公司2008年履行社會(huì)責(zé)任的報(bào)告及內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告披露工作的通知》顯示，此舉是為倡導(dǎo)上市公司積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)上市公司建立健全內(nèi)部控制制度，提高公司治理水平。
根據(jù)《通知》，必須與2008年年報(bào)同時(shí)披露這兩份報(bào)告的公司包括三類，分別是在上交所上市的“上證公司治理板塊”樣本公司，發(fā)行境外上市外資股的公司以及金融類公司。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前符合三類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的滬市公司共有269家，也就是說，超過30％的滬市公司將在2008年年報(bào)披露同時(shí)披露內(nèi)控報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告。同時(shí)，上交所鼓勵(lì)有條件的公司也能同時(shí)披露這兩份報(bào)告。
《通知》還規(guī)定，公司董事會(huì)秘書應(yīng)及時(shí)協(xié)助董事會(huì)全體成員了解、熟悉社會(huì)責(zé)任報(bào)告和內(nèi)控報(bào)告的編制要求，做好編制和披露的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。上市公司董事會(huì)應(yīng)在審議年報(bào)事項(xiàng)的同時(shí)，對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告和內(nèi)控報(bào)告分別單獨(dú)形成決議。上交所將在近期發(fā)布的2008年年報(bào)通知中進(jìn)一步明確社會(huì)責(zé)任報(bào)告和內(nèi)控報(bào)告的披露要求。
統(tǒng)計(jì)顯示，2007年是滬市公司執(zhí)行上交所內(nèi)控指引的第一年，共有139家公司在2007年報(bào)中披露了內(nèi)控報(bào)告，同時(shí)一些大型公司也已經(jīng)開始自主披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告。今年6月，由五部委聯(lián)合發(fā)布的第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》明確將于明年7月1日率先在上市公司范圍內(nèi)實(shí)行，為此，越來越多的上市公司正積極建立健全企業(yè)內(nèi)控制度。
上交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，率先要求部分公司在披露年報(bào)同時(shí)披露內(nèi)控報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告一方面是為五部委的《內(nèi)控基本規(guī)范》全面推行做好準(zhǔn)備；另一方面這也是國際資本市場的普遍要求。之所以從三類公司先期實(shí)行，是由于這些公司具有比較良好的披露基礎(chǔ)。其中231家公司治理板塊樣本公司，本身對(duì)公司內(nèi)部控制有嚴(yán)格的要求，而金融類企業(yè)也有較為詳盡的行業(yè)性內(nèi)控規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，他們率先實(shí)施能為其他公司建立健全內(nèi)控制度和履行社會(huì)責(zé)任起到示范效應(yīng)。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，內(nèi)控報(bào)告實(shí)行以來各個(gè)公司格式不統(tǒng)一，篇幅大小相差甚大，為規(guī)范起見，近期上交所將推出統(tǒng)一的格式規(guī)范，達(dá)到“內(nèi)容精簡、責(zé)任明確、問題清晰”的標(biāo)準(zhǔn)。而針對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，上交所也將編制相關(guān)指引。此外，為了提高上市公司董事對(duì)兩個(gè)報(bào)告的審議效率，增強(qiáng)審核責(zé)任，上交所還將推出關(guān)于董事審議的工作底稿，提示董事在審議兩項(xiàng)報(bào)告中應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。
年報(bào)格式將更有利監(jiān)管
上交所擬全面推行上市公司年報(bào)XBRL（可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言）形式的披露。具體而言，上交所要求全部滬市上市公司在披露2008年年報(bào)時(shí)，需同時(shí)提交兩份電子文件，一份是常規(guī)的PDF格式文件，另一份是XBRL實(shí)例文檔，兩份文件將同時(shí)在交易所網(wǎng)站披露。
上交所上市部有關(guān)人士告訴記者，XBRL是目前應(yīng)用于非結(jié)構(gòu)化信息處理尤其是財(cái)務(wù)信息處理的最新標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，上交所在上市公司信息披露中運(yùn)用XBRL技術(shù)始于2003年年報(bào)摘要，當(dāng)時(shí)由部分上海本地上市公司作為試點(diǎn)逐步開展；僅僅兩年不到即2005年年報(bào)披露期間，滬市全部上市公司的所有定期報(bào)告的所有內(nèi)容全部實(shí)現(xiàn)XBRL形式的標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)送；而從今年6月份開始，兩類臨時(shí)公告也開始采用XBRL。值得一提的是，此前這些XBRL數(shù)據(jù)主要用于交易所的內(nèi)部監(jiān)管，今年上交所決定從2008年年報(bào)開始，向社會(huì)公開披露XBRL格式年報(bào)，從而使其運(yùn)用更為廣泛和深入。
為了使這項(xiàng)工作順利開展，上交所做了極為充分的準(zhǔn)備。一是在座談和全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照上市公司對(duì)2008年年報(bào)披露工作的需求，自12月26日開始在上海、廣州等地舉辦四期年報(bào)編制培訓(xùn)，要求上市公司和承擔(dān)年報(bào)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所均須參加培訓(xùn)。二是專門抽調(diào)專業(yè)人員就上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告披露的內(nèi)容和形式編制指導(dǎo)性文件，以解決此前各家上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告五花八門，不便使用者提取使用的問題。三是此次年報(bào)披露伊始，上交所網(wǎng)站將提供專業(yè)工具，幫助網(wǎng)站訪問者閱讀XBRL實(shí)例文檔中所包含的內(nèi)容和信息，并下載部分實(shí)例文檔，便于投資人尤其是專業(yè)投資者利用XBRL技術(shù)對(duì)年報(bào)信息進(jìn)行更深入的研究和分析。
另外，該人士表示，從年報(bào)監(jiān)管者的角度來看，XBRL技術(shù)提高了年度報(bào)告編制的質(zhì)量，便于監(jiān)管。尤其是這次上交所將財(cái)務(wù)報(bào)告特別是財(cái)務(wù)報(bào)表附注編制格式進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，從而對(duì)該部分內(nèi)容起到了一個(gè)事前把關(guān)、事前預(yù)防差錯(cuò)的作用。與此同時(shí)，因?yàn)閄BRL技術(shù)有自動(dòng)校驗(yàn)功能，可以避免上市公司在編制中的非故意差錯(cuò)，這有利于提高財(cái)務(wù)報(bào)告披露的質(zhì)量，減少事后不必要的“補(bǔ)丁”公告。
該人士最后強(qiáng)調(diào)，相信在上交所該項(xiàng)創(chuàng)新舉措的實(shí)施下，上市公司的定期報(bào)告披露將更準(zhǔn)確，更規(guī)范。