財(cái)稅專家建議將消費(fèi)稅列入地方稅種
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所專家組組長倪紅日28日表示，為增加地方政府財(cái)力，可考慮將消費(fèi)稅列入地方稅種。
28日，“中國財(cái)稅稅改革論壇2014·新常態(tài)經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅改革方案實(shí)施高端論壇”在北京召開。倪紅日在會(huì)上表示，營業(yè)稅是地方稅當(dāng)中的主體稅種，其大體占到了整個(gè)地方本級稅收收入50%左右，而增值稅是共享稅，按照現(xiàn)在體制安排，中央拿收入的75%，地方拿25%，在“營改增”之后，地方稅收將會(huì)減少，因此，如何緩解“營改增”帶來的地方收入壓力、如何解決地方稅源的問題，成為當(dāng)務(wù)之急。
中央政治局6月30日審議通過《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，提出要重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)方面的改革，其中提到“調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系，在保持中央和地方收入格局大體穩(wěn)定的前提下，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分，合理劃分政府間事權(quán)和支出責(zé)任，促進(jìn)權(quán)力和責(zé)任、辦事和花錢相統(tǒng)一，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”。
“下一步變動(dòng)主要是考慮如何增加地方稅收收入。”倪紅日指出，重點(diǎn)培育地方稅的時(shí)候，可主要考慮可以把現(xiàn)在的消費(fèi)稅進(jìn)行改革，把它的征收環(huán)節(jié)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)挪到零售環(huán)節(jié)，最終交給地方。
針對消費(fèi)稅改革，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康也建議，一是可在征收上從生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移到零售環(huán)節(jié)，并改由地方征收。二是對稅目進(jìn)行調(diào)整，可以把一些對資源環(huán)境有壓力的商品如電池，和近兩年興起的奢侈消費(fèi)品如私人游艇、飛機(jī)等納入征收范圍。