近年來，江蘇省蘇州地稅局在征管改革推進、深化過程中，不斷優(yōu)化完善各項征管業(yè)務(wù)流程和制度規(guī)范，以改革為抓手，深入落實“兩個減負(fù)”，成效顯著。2011年至今，共有4大類60多項業(yè)務(wù)實現(xiàn)了納稅人、基層稅務(wù)機關(guān)雙減負(fù)。
一是破解征管效能優(yōu)化難題。實施集中注銷稅務(wù)登記管理模式，辦稅服務(wù)廳集中受理，注銷部門一站式辦結(jié)；推行24小時自助辦稅，為納稅人自主辦稅提供便利；實行跨機構(gòu)稅務(wù)登記變更新模式，變納稅人奔波為稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)；試行跨地區(qū)連鎖經(jīng)營企業(yè)匯總納稅，切實減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)；推行建筑業(yè)稅款委托代征，開票清算集約式管理；上線“江蘇地稅電子檔案管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案集中管理、一戶式存儲、信息共享；實施納稅人信息推送確認(rèn)制，變更信息直接網(wǎng)上提交；升級完善重點稅源戶網(wǎng)上直報系統(tǒng)，實現(xiàn)大集中數(shù)據(jù)自動獲取，減少納稅人錄入量，減輕基層審核壓力；開發(fā)“減免稅管理核算項目”，實現(xiàn)減免稅指標(biāo)自動采集。
二是提升機關(guān)實體化處理能力。各稅政處室每月牽頭組織稅源管理的風(fēng)險識別，分析、利用第三方涉稅信息和行業(yè)、稅種稅收風(fēng)險模型，以人機結(jié)合方式，識別各類稅收風(fēng)險點，由風(fēng)險監(jiān)控局有序推送；數(shù)據(jù)處集約化處理各類稅收分析和業(yè)務(wù)報表，凡是可以通過計算機信息處理完成的工作，不再往下逐級布置；各處室直接進行各類聯(lián)合年檢、評比、納稅證明的出具以及各類對外公告的定期發(fā)布；征科處直接負(fù)責(zé)大企業(yè)管理工作，組建大企業(yè)管理團隊，相關(guān)業(yè)務(wù)不再分配到基層；納稅服務(wù)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)審計平臺推送和稅源與征管狀況監(jiān)控平臺反映錯誤信息的維護修改，基層管理部門不再進行信息維護。
三是取消原有業(yè)務(wù)流程限制。在全省率先取消大市范圍外出經(jīng)營證明開具，簡化建筑企業(yè)外出施工手續(xù)；取消發(fā)票工本費，網(wǎng)絡(luò)稅控收款機應(yīng)用零費用，有效降低發(fā)票使用所消耗的直接成本；取消納稅人設(shè)立及變更登記信息的實地核實和減免稅備案事項的核實認(rèn)定，還責(zé)還權(quán)于納稅人；打破原有“注銷—再登記”的跨地區(qū)遷移模式，變納稅人奔波為稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)；推行退稅窗口直接辦結(jié)和退稅無紙化，大幅提升工作效率；采用系統(tǒng)對賬，取消大集中系統(tǒng)稅票存根聯(lián)及打印匯解轉(zhuǎn)賬完稅證，減少憑證管理工作量。
四是簡化涉稅資料報送要求。全市95%以上的納稅人財務(wù)報表報送一律由按月改為按年，簡并按季報送企業(yè)的四季度財務(wù)報表，由辦理匯算清繳時的年報替代；實行網(wǎng)上申報的納稅人，不再報送紙質(zhì)財務(wù)報表，凡是大集中系統(tǒng)中已有的涉稅信息，不再要求納稅人重復(fù)報送；簡化納稅人申請代開發(fā)票相關(guān)資料的報送要求，在一定金額范圍內(nèi)申請代開建筑業(yè)及勞務(wù)發(fā)票，除身份證外，不再需要提供其他資料；代征點資料全面納入影印系統(tǒng)，進一步減少納稅人資料重復(fù)報送；申報繳稅短信定期反饋提醒，降低納稅人漏報、少繳稅款風(fēng)險。