相對于制造業(yè)PMI，被看做是非制造業(yè)PMI的中國非制造業(yè)商務活動指數(shù)今年以來一直保持了較高水平，反映出我國經(jīng)濟發(fā)展趨穩(wěn)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的雙重效果。
中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心7月3日發(fā)布的2013年6月份中國非制造業(yè)商務活動指數(shù)為53.9%，雖然環(huán)比下降0.4個百分點，但是仍高于“枯榮線”3.9個百分點。中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進認為，6月份非制造業(yè)PMI比上月小幅回落的主要原因是受建筑業(yè)季節(jié)性回調(diào)的影響。其中，服務業(yè)指數(shù)表現(xiàn)較好，商務活動指數(shù)和新訂單指數(shù)雙雙回升，表明服務業(yè)市場趨于活躍，顯現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整效果良好。
分析人士指出，服務業(yè)活動的回升成為非制造業(yè)穩(wěn)健增長的重要支撐，尤其是新興服務業(yè)表現(xiàn)突出。我國結(jié)構(gòu)性減稅政策尤其是“營改增”在部分地區(qū)兩大行業(yè)的試點，有力地減輕了試點服務業(yè)企業(yè)的稅負，從而拓展了企業(yè)的利潤空間，促進了企業(yè)經(jīng)營的積極性。隨著今年8月1日交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”試點將在全國范圍內(nèi)推開，這一改革將釋放出更多的紅利，推動我國服務業(yè)更趨活躍，支撐后期非制造業(yè)PMI繼續(xù)在較高的水平上運行，為我國宏觀經(jīng)濟走穩(wěn)夯實基礎。
長期以來，我國服務業(yè)存在重復課稅的現(xiàn)象，增加了企業(yè)的負擔。由全面課稅的營業(yè)稅改為以增值額課稅的增值稅，不僅解決了服務業(yè)企業(yè)存在的重復課稅問題，而且也促使服務業(yè)與制造業(yè)稅收負擔更為公允，營造有利于服務業(yè)發(fā)展的良好稅收氛圍。更加公允、合理的稅收環(huán)境，對社會資金構(gòu)成吸引力，將促進更多資本流入服務業(yè)，壯大服務業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位，在促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時大力緩解就業(yè)壓力，為我國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的支撐。
“營改增”試點的推進將有力減輕試點外貿(mào)服務企業(yè)的稅負，促進出口增長和企業(yè)“走出去”。6月份非制造業(yè)PMI分項指數(shù)中，服務業(yè)新出口訂單指數(shù)為51.6%，高于整體水平。19個行業(yè)中，郵政業(yè)、水上運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術服務業(yè)和房屋建筑業(yè)等行業(yè)高于50%。這些行業(yè)中不乏隸屬于“營改增”試點的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)。在外需依舊低迷的背景下，我國服務貿(mào)易發(fā)展相對較快，推動我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，結(jié)構(gòu)性減稅政策在其中發(fā)揮了作用。
部分行業(yè)“營改增”試點即將在全國的推開，填平了區(qū)域政策空白，杜絕了“洼地效應”對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的不均衡性。財稅專家大多預計，下一步擴大“營改增”試點行業(yè)乃至最終覆蓋整個服務業(yè)是改革的一大方向，“營改增”這一結(jié)構(gòu)性減稅的重要舉措，將成為釋放服務業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ木薮笾破鳌?/SPAN>
此外，6月份非制造業(yè)PMI顯示，受季節(jié)性回調(diào)的影響，建筑業(yè)表現(xiàn)欠佳，甚至一些分項指標處于“枯榮線”之下，表明國內(nèi)經(jīng)濟總體面臨有效需求不足，更加凸顯發(fā)展服務業(yè)的重要性和緊迫性。當前，從政策層面上已經(jīng)釋放出對經(jīng)濟增長放緩容忍度上升以及更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展質(zhì)量的信號，挖掘服務業(yè)發(fā)展的潛力將成為宏觀調(diào)控的一大著力點。
為刺激服務業(yè)的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士建議，在財稅政策方面，結(jié)構(gòu)性減稅“重頭戲”———“營改增”改革的步伐尚需進一步加快。服務業(yè)中吸納大量就業(yè)的小微企業(yè)占比較大，因此，我們還應繼續(xù)降低小微企業(yè)的稅收負擔，金融要加大對小微企業(yè)的支持力度。此外，財政金融應雙輪驅(qū)動支持服務業(yè)領域自主創(chuàng)業(yè)的力度。
6月份非制造業(yè)PMI反映出的成本上升趨勢仍需關注。數(shù)據(jù)顯示，中間投入價格指數(shù)連續(xù)兩個月環(huán)比上升。從行業(yè)來看，與信息消費和居民消費相關行業(yè)的中間投入價格上漲明顯。部分企業(yè)反映，勞動力成本及原材料價格上漲是導致上述行業(yè)投入價格上漲的主要因素。長期來看，隨著“人口紅利”的消失，我國面臨勞動力成本上升的必然趨勢。同時，我國在國際大宗商品市場缺乏定價權(quán)，原材料成本價格受到國際市場的影響，隨著全球經(jīng)濟的逐步復蘇，不排除原材料成本繼續(xù)上升的可能。此外，考慮到環(huán)境約束成本的上升，多重因素疊加有可能部分抵消“營改增”對服務業(yè)帶來稅負成本降低的利好。
對于服務業(yè)企業(yè)來講，當前迫切需要抓住改革步伐加快的良機，加大升級轉(zhuǎn)型的步伐提高核心競爭力，才能消除成本上升帶來的壓力，激活企業(yè)發(fā)展的活力，從而推動服務業(yè)的壯大和綜合競爭力的提升，推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向優(yōu)化的方向前行，實現(xiàn)經(jīng)濟有質(zhì)量、有效益發(fā)展的目標。