經(jīng)濟、社會形勢在變革，主管全國會計工作的財政部并沒有缺位。從日前發(fā)布的《關于加強和改進基層會計管理工作的指導意見》中，我們可以看到，財政部正在順應加快轉變政府職能的形勢，主動適應基層經(jīng)濟發(fā)展要求，積極推動建設服務型會計管理機構，以期強塑各項會計基礎，最大可能地釋放會計管理工作的制度紅利，讓會計事業(yè)更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
會計管理工作只有堅持服務經(jīng)濟社會發(fā)展才能具有生命力，加強和改進基層會計管理工作正是這一戰(zhàn)略目標的內在要求。
會計工作是全面推進財政科學化精細化管理和完善政府宏觀調控的基礎性工程。無論是政府加強宏觀調控還是企業(yè)加強微觀管理，都離不開高質量信息資源的支持。而會計工作作為財政工作的重要組成部分，在推進財政科學化精細化管理中也發(fā)揮著“奠基石”的作用。但受制于會計管理工作尤其是基層會計管理工作中機構不健全、職能不明確、人員不穩(wěn)定、制度不完善、服務不到位、管理不嚴格、管理隊伍整體素質不高等因素，當前會計工作并沒有充分發(fā)揮應有作用。尤其是，會計管理“雙基”工作也很薄弱，需要大力加強會計管理基礎工作，大力加強基層會計管理工作。
會計工作也是推動經(jīng)濟社會變革的現(xiàn)實性抓手。我國經(jīng)濟發(fā)展方式正在積極轉變，經(jīng)濟結構已經(jīng)發(fā)生了很大變化，特別是縣域經(jīng)濟結構中很多傳統(tǒng)的國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟大量減少，中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設也在蓬勃興起。然而，這些領域財會工作基礎薄弱，會計失真現(xiàn)象比較嚴重，長此以往將嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序，影響公眾利益和國家決策。
同時，會計工作又對促進黨風廉政建設和轉變干部工作作風有很大的推動和保障作用?；鶎悠笫聵I(yè)單位和農(nóng)村的財務管理工作一直以來是基層管理最薄弱的環(huán)節(jié)之一，成為基層黨風廉政建設中的攔路虎?；鶎訒嫻芾聿块T建設相對較弱，一些基層會計管理人員的緊迫感、責任感、使命感以及服務意識不強，服務手段和途徑不多，一些違規(guī)違紀現(xiàn)象也時有發(fā)生。
這些狀況亟需通過加強基層會計管理進行改善。會計管理工作只有牢牢抓住基礎基層建設才能更加具有針對性。財政部將基層會計管理工作作為我國會計管理工作的重要基礎，積極規(guī)范基層經(jīng)濟組織會計工作，提高基層會計人員素質，同時著力提升會計管理法制化水平，規(guī)范基層會計服務市場，規(guī)范農(nóng)村集體財務會計管理工作，加強會計管理隊伍自身素質建設，可謂切中肯綮。
但是，真正在實踐中加強和改進基層會計管理工作并非易事。
會計管理工作只有充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性才能提升鮮活度，加強和改進基層會計管理工作正是這一工作經(jīng)驗的時代要求。
一方面，會計工作的活力源自會計管理體制機制的不斷改革。會計管理體制具有動態(tài)性，需要根據(jù)社會經(jīng)濟環(huán)境進行不斷的調整和改革。面對世界經(jīng)濟全球化、投資主體多元化、所有制結構多樣化格局的形成，傳統(tǒng)會計管理體制的弊端日益顯現(xiàn)，一些地方和部門會計管理職能相對萎縮，會計基礎工作薄弱，這已成為制約會計工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。 另一方面，會計工作的推進有賴于各級會計管理部門的真抓實干。加強和改進基層會計管理工作，需要積極探索和準確把握其客觀規(guī)律，建立責任機制，發(fā)揮會計管理人員的積極性。然而，對于會計工作，一些地方和單位的負責人仍沒有將其真正放到應有的高度，時常出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情況，造成會計工作不被單位決策層全面了解和掌握。
這些不足亟需通過加強基層會計管理進行彌補。我們注意到，為了抓好基層會計管理工作，財政部做出了一系列部署安排，要求各地財政部門抓好宣傳工作、完善工作機制、加強工作考核，確?；鶎訒嫻芾砉ぷ髟鷮嵧七M、取得實效。
不能就會計說會計。從長遠來看，加強和改進基層會計管理工作就是要構建與社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的行為規(guī)范、運轉協(xié)調、廉潔高效的市縣區(qū)會計管理體制和運行機制，促進基層單位會計工作、基層會計服務市場適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
可以說，財政部以會計服務經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點，正在打響一場優(yōu)化基層會計管理的戰(zhàn)役。