國家稅務(wù)總局近日就納稅人投資政府土地改造項(xiàng)目有關(guān)營業(yè)稅問題發(fā)布公告，明確相關(guān)投資方的行為屬于投資行為，不屬于營業(yè)稅征稅范圍，其取得的投資收益不征收營業(yè)稅;規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)勞務(wù)和建筑業(yè)勞務(wù)取得的收入，應(yīng)照章征收營業(yè)稅。公告稱，一些納稅人(以下稱投資方)與地方政府合作，投資政府土地改造項(xiàng)目(包括企業(yè)搬遷、危房拆除、土地平整等土地整理工作)。其中，土地拆遷、安置及補(bǔ)償工作由地方政府指定其他納稅人進(jìn)行，投資方負(fù)責(zé)按計(jì)劃支付土地整理所需資金;同時(shí)，投資方作為建設(shè)方與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂合同，協(xié)助地方政府完成土地規(guī)劃設(shè)計(jì)、場地平整、地塊周邊綠化等工作，并直接向規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和施工單位支付設(shè)計(jì)費(fèi)和工程款。當(dāng)該地塊符合國家土地出讓條件時(shí)，地方政府將該地塊進(jìn)行掛牌出讓，若成交價(jià)低于投資方投入的所有資金，虧損由投資方自行承擔(dān);若成交價(jià)超過投資方投入的所有資金，則所獲收益歸投資方。
國稅總局認(rèn)為，在上述過程中，投資方的行為屬于投資行為，不屬于營業(yè)稅征稅范圍，其取得的投資收益不征收營業(yè)稅。而投資方在協(xié)助政府完成土地規(guī)劃設(shè)計(jì)、場地平整、地塊周邊綠化整治等工作的過程中，與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂勞務(wù)合同并直接支付設(shè)計(jì)費(fèi)和工程款，并未提供規(guī)劃設(shè)計(jì)勞務(wù)和建筑業(yè)勞務(wù)，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和施工單位取得的設(shè)計(jì)費(fèi)和施工費(fèi)應(yīng)照章征收營業(yè)稅。
該公告自2013年5月1日起施行。公告生效前，納稅人未繳納稅款的，按照本公告規(guī)定執(zhí)行;納稅人已繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照本公告規(guī)定予以退稅。