昨日（1日），全國(guó)工商聯(lián)界別的一份提案指出，上海市“營(yíng)改增”試點(diǎn)以來(lái)，存在部分行業(yè)稅負(fù)不降反增，部分企業(yè)不適應(yīng)稅制變化，甚至有部分企業(yè)擔(dān)心規(guī)模擴(kuò)大后，稅負(fù)和管理成本增加等問(wèn)題。
這份題為《關(guān)于深入推進(jìn)“營(yíng)改增”改革的提案》認(rèn)為，在試點(diǎn)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些需要繼續(xù)在改革中加以解決的問(wèn)題，以上海市試點(diǎn)改革調(diào)研情況來(lái)看，主要有以下三方面：一是部分行業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍過(guò)窄或有限，導(dǎo)致短期內(nèi)稅負(fù)增加；二是部分試點(diǎn)企業(yè)尚未完全適應(yīng)稅制變化，政策效應(yīng)未完全掌握，需要相關(guān)部門對(duì)企業(yè)解決個(gè)性化問(wèn)題、調(diào)整投資經(jīng)營(yíng)行為等給予培訓(xùn)、指導(dǎo)；三是由于針對(duì)小微企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠稅率，部分企業(yè)擔(dān)心規(guī)模擴(kuò)大后，稅負(fù)和管理成本增加,出現(xiàn)“小微化”傾向等。
對(duì)此，該提案建議，一是適當(dāng)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)范圍，增加可抵扣項(xiàng)目。在全國(guó)范圍內(nèi)，將交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)業(yè)，以及路橋收費(fèi)業(yè)務(wù)等納入“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)稅率與抵扣范圍對(duì)新型服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
二是完善現(xiàn)有政策執(zhí)行中的“便利性”和“反饋機(jī)制”。增強(qiáng)各省市稅務(wù)部門聯(lián)絡(luò)員的力量，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，并拓展服務(wù)平臺(tái)。
三是繼續(xù)采取多種措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大。在不同增值稅率及適用范圍既定的條件下，采取切實(shí)有效的措施鼓勵(lì)新型服務(wù)企業(yè)和業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)壯大，如可采用對(duì)制造業(yè)、高科技企業(yè)各種財(cái)稅扶持政策，防止服務(wù)企業(yè)分拆及小微化傾向。