日前，財政部黨組成員、部長助理余蔚平在山東臨沂召開的基層會計管理工作座談會上強調(diào)，要按照科學化精細化要求，加強和改進基層會計管理工作，更好地服務(wù)財政中心工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
做好基層會計管理工作意義重大
余蔚平指出，會計在經(jīng)濟工作中的基礎(chǔ)性作用是由其特性決定的，在當下，做好基層會計管理工作具有重要意義。
首先，加強和改進基層會計管理工作是貫徹黨中央、國務(wù)院和財政部黨組關(guān)于加強基層建設(shè)重要部署的必然要求。今年，中央將2012年確定為基層建設(shè)年，出臺了一系列關(guān)于加強基層組織建設(shè)的文件和要求。財政是黨和國家的執(zhí)政基礎(chǔ)和手段，也是加強基層建設(shè)的重要保障。財政部黨組明確提出，要按照科學化精細化要求，切實加強財政“兩基”建設(shè)。目前，我國有300多個地（市）級會計管理機構(gòu)、2800多個縣（區(qū)）級會計管理機構(gòu)，在財政會計管理工作中，它們發(fā)揮著承上啟下的作用。所以，市縣級會計管理機構(gòu)是基層財政組織的重要組成部分，直接面向基層會計單位，服務(wù)基層廣大會計人員。
其次，加強和改進基層會計管理工作也是促進中小企業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。中小企業(yè)作為縣（市）域經(jīng)濟的重要組成部分，提供就業(yè)崗位多，有利于促進地區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展。而基層會計管理工作在促進中小企業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，所以，基層會計管理機構(gòu)應(yīng)該充分了解中小企業(yè)會計工作面臨的情況和問題，幫助和引導中小企業(yè)加強財務(wù)管理，提高會計基礎(chǔ)工作水平，實施小企業(yè)會計準則，加強內(nèi)部控制建設(shè)等，增強中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
再次，加強和改進基層會計管理工作還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要抓手。在支持“三農(nóng)”發(fā)展方面，近年來財政投入逐年加大，涉農(nóng)資金規(guī)模越來越大，對支農(nóng)惠農(nóng)資金管理監(jiān)督和農(nóng)村財務(wù)管理工作要求也越來越高。因此，加強基層會計管理工作，進一步提高財務(wù)管理工作的透明度，有利于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。
是實現(xiàn)會計強國宏偉目標的重要保證
今年年初，財政部副部長王軍提出2020年或稍后一些時間，我國努力實現(xiàn)從“會計大國”邁向“會計強國”行列的目標。余蔚平指出，要實現(xiàn)這一目標，需要社會各界共同努力，其中的一個重要方面是要抓好基層會計管理工作。
余蔚平指出，萬丈高樓平地起。要充分認識到基層會計管理的重要性，意識到基層會計管理強、會計基礎(chǔ)工作強，是實現(xiàn)會計強國的重要基礎(chǔ)和根本保證。要成為“會計強國”，必須加強和改進基層會計管理工作，以滿足地方經(jīng)濟建設(shè)要求、推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
余蔚平認為，要實現(xiàn)“會計強國”，需要從會計理論、會計標準、會計實務(wù)、會計人才培養(yǎng)等多方面努力，尤其是要加強會計基礎(chǔ)方面的研究和探索,準確把握基層會計管理工作的客觀規(guī)律，落實各項會計改革任務(wù)，建立健全工作規(guī)范、責任制度和評價機制，發(fā)揮會計管理人員的積極性。
應(yīng)創(chuàng)新思路、方法、路徑和措施
余蔚平說，基層會計管理是專業(yè)化管理，改進和加強基層會計管理工作必須增強服務(wù)能力和水平。他強調(diào)，基層會計管理工作者要從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)變，增強服務(wù)基層、服務(wù)會計人員的意識。
為此，余蔚平要求基層會計管理機構(gòu)創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新路徑和措施。
第一，創(chuàng)新思路提高服務(wù)水平，就是鼓勵基層會計管理機構(gòu)大膽探索，特別是針對農(nóng)村會計人員管理、農(nóng)村財務(wù)管理模式、代理記賬機構(gòu)、會計從業(yè)人員管理等方面存在的問題，要加強研究，大膽實踐。
第二，要創(chuàng)新方法，尤其強調(diào)以需求為導向，服務(wù)中心和大局，促進社會發(fā)展。要鼓勵各地基層會計管理機構(gòu)及時總結(jié)經(jīng)驗，相互交流學習，結(jié)合自身實際找到解決問題的方法。
第三，要創(chuàng)新路徑和措施，如在會計監(jiān)督方面，基層會計管理部門可以與會計監(jiān)督部門相互配合，并共享會計信息質(zhì)量檢查成果?？梢蕴剿髋c稅務(wù)、工商等部門聯(lián)手打造會計信息管理平臺，共享企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)等。
日前，在山東臨沂，財政部組織河北、天津、山西、山東、江蘇、寧波等省市代表召開基層會計管理工作座談會，總結(jié)經(jīng)驗、解決問題，共同為推進基層會計管理工作獻計獻策。
座談會上，財政部根據(jù)前幾次調(diào)研內(nèi)容起草了《關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導意見（討論稿）》，并在本次座談會上聽取建議，目的是為基層會計管理工作制定切實有效的辦法，不斷提高基層會計管理工作水平，規(guī)范基層會計工作。