“此次金融危機(jī)后,世界主要經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越關(guān)注會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果。這也從另一個(gè)側(cè)面讓人們開始重新審視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同問題?!眹?guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)委員張為國(guó)近日在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院這樣說(shuō)。
張為國(guó)認(rèn)為,現(xiàn)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的目標(biāo)及宗旨就是要建立全球統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息,促進(jìn)資本形成和流動(dòng),降低融資成本。
“如果有全球統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,各國(guó)就沒必要花很多人力、物力把其他國(guó)家研究過的內(nèi)容再研究一遍。因此,從全球角度出發(fā),準(zhǔn)則制定的成本是下降的?!睋?jù)介紹,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(下稱“國(guó)際準(zhǔn)則”)趨同的主要政策選擇有4個(gè)方面:
第一,到底全面采納國(guó)際準(zhǔn)則還是趨同,中國(guó)走的是趨同路線,而很多國(guó)家選擇的是全面采納的路線。
第二,是部分公司執(zhí)行國(guó)際準(zhǔn)則還是所有公司都執(zhí)行,當(dāng)然往往最早起步的是上市公司。
第三,到底僅限合并報(bào)表采納國(guó)際準(zhǔn)則還是所有報(bào)表都要采納國(guó)際準(zhǔn)則。有些國(guó)家還是制定本國(guó)的準(zhǔn)則,本國(guó)準(zhǔn)則仍然適用于個(gè)別報(bào)表。
第四,到底保留還是完全取消本地的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)。
張為國(guó)指出,目前,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在制度制定中面臨一些困難,其中,美國(guó)的影響力凸顯。
那么,“國(guó)際準(zhǔn)則究竟是原則導(dǎo)向還是規(guī)則導(dǎo)向?”在張為國(guó)的眼中,國(guó)際準(zhǔn)則在重要的導(dǎo)向性問題上面臨著重要抉擇。
他分析說(shuō),國(guó)際準(zhǔn)則跟美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(下稱“美國(guó)準(zhǔn)則”)比起來(lái)更有原則性,但美國(guó)始終覺得國(guó)際準(zhǔn)則太簡(jiǎn)單了。
這是美國(guó)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的歷史最長(zhǎng),其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系也最完備,既有原則又有規(guī)則。
而且,美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也很規(guī)則化,非常細(xì)致,這是由美國(guó)獨(dú)特的監(jiān)管體系決定的?!凹又?,根植于美國(guó)土壤中的訴訟文化,報(bào)表出一點(diǎn)問題律師就會(huì)關(guān)注,要求打官司。多重因素導(dǎo)致美國(guó)準(zhǔn)則十分規(guī)則化。”同時(shí),國(guó)際準(zhǔn)則更強(qiáng)調(diào)相關(guān)性,但并不是不看重可靠性。
“而且,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在制定全球統(tǒng)一準(zhǔn)則與解決各國(guó)特殊問題間必須做出權(quán)衡?!睆垶閲?guó)認(rèn)為,這也是國(guó)際準(zhǔn)則制定及趨同中至關(guān)重要的一環(huán)?,F(xiàn)在,隨著越來(lái)越多國(guó)家采用國(guó)際準(zhǔn)則,許多國(guó)家在趨同之后發(fā)現(xiàn)了不少問題亟待解決?!安簧賳栴}從國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的角度來(lái)看很難解決,因此,必須在具體準(zhǔn)則中找尋解決問題的方式?!?/FONT>
張為國(guó)坦言,目前,國(guó)際準(zhǔn)則制定的總體走向體現(xiàn)在3方面:
一是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的重點(diǎn)準(zhǔn)則修訂工作都與金融工具相關(guān);
二是總體來(lái)說(shuō),國(guó)際準(zhǔn)則的導(dǎo)向性更偏向于資產(chǎn)負(fù)債表而非利潤(rùn)表;
三是國(guó)際準(zhǔn)則更強(qiáng)調(diào)相關(guān)性而非更強(qiáng)調(diào)可靠性,報(bào)表的編制不僅依賴已發(fā)生的交易,而且依賴于未來(lái)可能發(fā)生的事項(xiàng),很多情況下都是根據(jù)預(yù)期來(lái)判斷的,更多地運(yùn)用了公允價(jià)值來(lái)計(jì)量。a