過去十年,隨著我國財(cái)政實(shí)力的不斷壯大,財(cái)政宏觀調(diào)控的職能作用得到有效發(fā)揮,財(cái)政政策的地位和作用更加突出;財(cái)政支持保障和改善民生取得重大進(jìn)展,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展;財(cái)政支農(nóng)力度不斷加大,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展格局逐步形成;財(cái)政支持調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式取得顯著成效,促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施更加完善;財(cái)政體制、預(yù)算制度、稅收制度等改革積極推進(jìn),公共財(cái)政體系不斷健全;財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升,財(cái)政資金使用效益不斷提高;財(cái)政對外交流與合作不斷拓展,有效服務(wù)國家整體外交大局和國內(nèi)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。這些成績,生動(dòng)而鮮明地反映了黨的十六大以來發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得的新的偉大成就,反映了社會(huì)主義制度的蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力,也為新時(shí)期繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政發(fā)展改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過去的十年,全國財(cái)政系統(tǒng)在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)財(cái)政發(fā)展改革各項(xiàng)工作,取得了很大成績,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
第一,注重服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,從服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),努力發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入分配的職能作用,以及在應(yīng)對突發(fā)事件中的財(cái)力保障和政策支持作用,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第二,注重以人為本、保障改善民生。牢固樹立公共財(cái)政“取之于民、用之于民”的理念,自覺處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)節(jié)收入分配等各種關(guān)系,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,作為財(cái)政發(fā)展改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),財(cái)政支出向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜,向社會(huì)事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜,向困難地區(qū)、基層和群眾傾斜,在保障和改善民生、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
第三,注重深化改革、完善體制機(jī)制。牢固樹立深化改革是科學(xué)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力的理念,敢于和善于用改革的辦法解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,積極推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革,形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制,公共財(cái)政體系基本形成,有力促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的健全與完善。
第四,注重強(qiáng)化管理、提高財(cái)政績效。牢固樹立科學(xué)化精細(xì)化管理理念,一手抓建章立制,一手抓管理執(zhí)行,建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,不斷提高財(cái)政管理效能和財(cái)政資金使用效益。
未來一段時(shí)期,是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量力而行、積極穩(wěn)妥、科學(xué)管理的原則,依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái),加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),著力保障和改善民生;深化財(cái)稅改革,著力完善公共財(cái)政體系;加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理,著力提高財(cái)政管理績效;強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),著力提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)。積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧,為全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出新的貢獻(xiàn)。