對于一個政府或是一家企業(yè)來說，會計工作都是非常重要的。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。以山西省為例，山西省換證工作從2010年11月開始，朔州市應(yīng)換證人員為7489人，實際參加且符合換證條件人員4930人，換證率為68.83%。
換證后，朔州市持證人員有4930人，僅占全省持證人員319369人的1.54%。會計持證人員數(shù)量的微小，已經(jīng)極大地影響和制約了該市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平。
與此同時，會計從業(yè)人員文化水平不高也是其面臨的問題。會計人員的文化素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，是一個合格的會計人員所需的最基本要求，也就是說，會計人員必須具有過硬的專業(yè)知識和理論知識。從朔州市的持證人員學(xué)歷來看，具有大專以上文憑的人員1466人，占29.58%；中專1806人，占36.77%，高中及以下人員為1649人，占33.46%。學(xué)歷明顯偏低，大專以上文憑和具有會計專業(yè)技術(shù)職稱人員均不足30%，難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對會計發(fā)展的需要。
此外，從業(yè)人員地域和部門分布均不均衡。朔州市依托“一露兩電”建市，雖然經(jīng)過20多年發(fā)展，形成了多種產(chǎn)業(yè)并存的局面，但大型國企依舊是其支柱產(chǎn)業(yè)，從會計從業(yè)人員行業(yè)分布看，行政事業(yè)單位1473人，國有企業(yè)1465人，民營企業(yè)僅310人，無單位人員1362人。行政、事業(yè)單位及大型國企民營企業(yè)會計持證人員太少會造成有的企業(yè)財會部門人力不足，不按規(guī)定設(shè)置、使用會計賬簿，臨時聘用財會人員記賬無規(guī)則，填制憑證不真實、不合法、不完整；有的企業(yè)貨幣資金核算存在漏洞，沒有登記備查簿，財務(wù)部門應(yīng)有的監(jiān)督職能就不能發(fā)揮。
針對以上企業(yè)或政府普遍面臨的會計工作方面的問題，筆者特提出以下建議供參考。首先，要加大《會計法》的執(zhí)法力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的素質(zhì)。按照《會計法》關(guān)于會計核算、依法設(shè)置會計賬簿的規(guī)定，對單位開展建賬建制的專項檢查。根據(jù)《會計法》關(guān)于“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書”的規(guī)定，在會計崗位從業(yè)人員中開展會計從業(yè)資格證的專項檢查。
同時，加強(qiáng)會計人員業(yè)務(wù)和職業(yè)道德學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員素質(zhì)，制定培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)內(nèi)容從財務(wù)業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德兩個方面入手，雙管齊下，增強(qiáng)實用性。地方政府可采用市與縣區(qū)相結(jié)合，上下聯(lián)動、集中面授的方式。
要加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范會計秩序。以朔州市為例，為實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)的有力監(jiān)管，相關(guān)部門需要先將檢查工作落到實處，除與財政監(jiān)督部門聯(lián)合檢查外，要積極與稅務(wù)、工商部門協(xié)商溝通，取得支持聯(lián)合檢查。加大檢查力度，增強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)可度，督促完善企業(yè)財務(wù)制度，對檢查中普遍存在的問題開設(shè)專題培訓(xùn)班進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高財務(wù)人員學(xué)習(xí)積極性，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素質(zhì)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范會計秩序。
其次，要積極宣傳貫徹新的支農(nóng)惠農(nóng)政策，做好農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步宣傳貫徹新的支農(nóng)惠農(nóng)政策，對農(nóng)村財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
最后，要加強(qiáng)會計代理記賬機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范代理記賬市場。一是細(xì)化從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；二是開展代理機(jī)構(gòu)專項檢查，重點(diǎn)檢查設(shè)立條件、內(nèi)部管理制度建設(shè)、是否接受委托提供代理記賬服務(wù)、代理記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量問題、是否違規(guī)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，嚴(yán)把執(zhí)法關(guān)；三是實行年檢公示監(jiān)督，對未參加年檢的和不接受年檢的代理記賬機(jī)構(gòu)予以公示，嚴(yán)格審查。